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北美观察丨加美铝关税之争其实不高尚
编辑:ag8亚洲只为非同凡响0   发布时间:2020-11-15 14:30

  当地时间9月15日,美国贸易代表办公室突然宣布撤销对加拿大铝产品加征的关税,加拿大随后作出回应,宣布不对美国进口产品实施报复措施。

  加美铝关税之争首先是美国挑起的。8月6日,美国总统特朗普在前往惠而浦(Whirlpool)位于俄亥俄州(Ohio)的一个生产厂宣传他的“购买美国货”(Buy America)政策时宣布,美国将向加拿大加征10%的铝产品关税,理由是保护美国的“国家安全”。白宫随后的声明证实了这一消息。

  9月15日,就在加拿大准备宣布对美国进口产品进行报复的具体措施前,美国贸易代表办公室突然宣布,撤销对加拿大铝产品加征的10%关税。加拿大随即宣布,不对美国进口商品征收报复性关税。

  这次加美之间的铝关税之争,来也匆匆,去也匆匆,两国摆出一副“剑拔弩张”的架势,就在开打之前,突然就“偃旗息鼓”了。

  对于加美之间的铝关税之争,外界纷纷猜测,这是特朗普政府“美国优先”的政策导致了美国对外贸易的关系紧张。

  经过一番调查,加美铝关税之争,可能不止这一个原因,而且也没那么高尚。与“国家安全”无关,这里只有企业与个人的私利。

  加拿大《金融邮报》8月13日刊发了一篇报道,援引了加拿大驻美国大使基尔斯滕·希尔曼(Kirsten Hillman)的观点,对加美之间的铝关税之争做了解释。

  在这篇题为《加拿大认为特朗普铝关税的最大受益者其实是外国公司》的报道中,大使基尔斯滕·希尔曼(Kirsten Hillman)指出,美国对加拿大加征铝关税的根源是美国铝业集团内部的利益之争。

  早在2017年,奥巴马担任美国总统期间,美国和加拿大就曾经因为铝业闹过争执。当时,“美铝”指责中国的铝大量出口到美国,应该向中国征税。而美原铝则认为,是加拿大出口到美国的铝导致价格崩盘,所以应该向加拿大征税。

  按照希尔曼大使的解释,美原铝主要是两家大型铝厂组成,即世纪和七级金属,这两家企业都是瑞士的一家贸易巨头格兰科尔(Glencore Plc)控制的。美国对加拿大征收铝产品关税,受益的是这家瑞士贸易公司和俄罗斯铝业公司(United Co. Rusal,简称俄铝)。因为,格兰科尔拥有俄铝在美国销售的独家代理权。

  美国总统大选将于今年11月举行,众所周知,特朗普的主要支持者是美国的“蓝领”阶层。特朗普特意选在俄亥俄州的惠而浦工厂宣布对加拿大的铝产品加征10%的关税,是要稳住支持自己的基本盘——美国蓝领工人。他通过宣布这个决定,演了一出戏——为了美国工人,为了美国货,特朗普政府对加拿大这样的盟友也不会手软。

  加方随后宣布了对美国加征铝关税进行对等报复,总额为36亿加元。但是,加方迟迟不拿出具体的报复清单,而是指出了报复的地域。希尔曼大使说,加拿大对美国采取 “影响力最大的”反制措施,目标地域是密歇根州和威斯康星州,这两个州在2016年的美国总统大选中,都是支持特朗普的。

  △美国2016年总统大选结果(棕色为支持特朗普的州,10和16分别是威斯康星州和密歇根州)

  加拿大在2018年6月与美国爆发过钢铝关税之争,当时有具体的报复清单。显然,加拿大不宣布具体措施并不是因为没有报复清单,而是要等待机会。希尔曼大使要求加拿大企业要“有耐心”。

  美国方面对此心知肚明,就在加拿大9月15日准备宣布具体的报复措施之前,单方面取消了铝关税。

  经过这一番操作,特朗普为自己的选战做了宣传,特鲁多表现了保护本国工人和产业的立场,谁也不吃亏,甚至可以说是“双赢”。

  显然,这场铝关税之争,无关加美两国蓝领工人的利益,也无关所谓的“美国国家安全”,它只关乎两种私利——美国企业的利益之争,以及特朗普总统要赢得大选的个人利益。(总台记者 张森)

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